淺談西安城市公交現狀及發展對策
2012-10-23 12:49:35   來源:Tranbbs.com    作者:徐雯雯 閆柏睿    評論:0 點擊:

    摘要:介紹了西安市公交發展的現狀,針對發展中存在的主要問題,提出解決的對策,即“公交優先”發展戰略,推行信息化公交服務,建立智能交通系統,推行服務承諾制,并給予一定的財政補償。最后對西安市未來車輛的發展進行規劃,即采用環保型車輛,發展綠色交通。

    關鍵詞:城市公交    快速公共交通    智能公共交通系統    綠色交通    公交優先

     Summary : Has introduced the current situation of public transport development of Xian, to the subject problem existing while developing, put forward the countermeasure solved , i.e. the development strategy that public transport priority , pursue the information-based public transport to serve, set up intellectual traffic system , pursue service promise make , and offer certain financial compensation. Plan the development of the future vehicle of Xian finally, adopt the environmental protection type vehicle , and develop green traffic.

    Keyword: Urban public transport   Fast public transport   Public traffic system of intelligence   Green traffic   Public transport priority

    西安是西北五省的政治、文化、經濟發展中心,也是西部大開發的中心。西部大開發以來,西安的政治、文化、經濟都有了迅速的發展。近十年來隨著基礎設施投資的加大,西安的交通通訊條件日益完善,交通發展越來越快;同時也暴露出很多日益嚴重的交通問題,如交通擁擠、環境污染、市民乘車難、候車時間長車箱環境差等,公共交通是解決城市問題的根本途徑,大力發展“公交優先”,優化公交線路,改變城市公交管理體制、規劃城市發展是當前城市噬待解決的問題。

    一 西安市公交發展現狀

    近年來,西安市的公交發展很快,西安公交總公司是市建委公用事業管理局所屬的大型骨干企業,擁有各種公共汽車、無軌電車、雙層客車、小公共汽車及出租小汽車等車輛類型;總公司下屬12個基層單位,其中大營運公司7個,還有小公共汽車公司和西安客車總廠,客車總廠主要承擔城市客車的制造及車輛大修(1997年已經停止了新車制造),總公司下屬7個客運公司分布在市區各地,其中一公司、四公司在大慶路,二公司在萬壽北路,三公司在緯什街,五公司在太白南路,六公司在未央路,七公司在星火路.這些下屬公司平時有獨立的營運管理系統;但在車輛的配置方面沒有獨立權,全部由總公司負責。

  近幾年,總公司為解決市民乘車難的問題,做了大量的工作,爭取市政府增加對公交運輸的投資、對外合資、社會集資及貸款籌資等多種形式,購置各種類型的車輛,對公交管理體制進行改革,改變管理模式,逐漸實行國際上現代化城市普遍采用的無人售票制,提高經濟效益。例如:從王家墳開往比亞迪的716路公交車與去年更換新車以后,車廂內明窗凈幾,乘客開始自覺維護車內衛生,從而給乘客以舒適、明亮的乘車環境。

    二 西安市公共交通存在的主要問題

    公共交通雖然發展快速,能夠滿足市民短途出行的需要,緩解了交通壓力。但是隨著經濟的快速發展,人民生活水平的提高,市民對公共交通的需求趨向多樣化,要求越來越高。公共交通與城市交通、公共交通與私人交通的矛盾日益劇烈,其發展存在以下問題:

    1.城市交通設施與城市交通需求嚴重失衡。雖然我國一直在致力于城市交通設施的建設,但其建設速度遠遠滯后于機動車輛和交通流量的增長。目前城市機動車輛每年增加15%左右,但城市道路20世紀90年代每年僅增加7.3%。不斷增加的公共交通設施與私人交通設施造成了道路交通的擁擠,且擁擠程度越來越高,尤其是上下班的高峰期,經常出現塞車,大量車輛排隊等候,寸步難移成了西安市的一道獨特的“風景”;出現了大量機動車與非機動車混行的局面,造成了道路交通的復雜化,增加了管理難度,而且降低了原本薄弱的交通設施的使用效率,影響了車輛和公共設施的使用效益,增加了使用者的負擔,同時也造成了公共公司效益的低下甚至虧損。

    2.機動車交通環境污染嚴重。我國機動車交通已成為城市主要的大氣污染源和噪聲污染源。隨著機動車擁有量的高速增長,我國城市污染有加重的趨勢。目前道路上運行的公交車設備陳舊,尾氣處理設施落后,造成尾氣的大量排放及噪聲的污染,影響市民的生活和休息。同時政府對優先發展公共交通的原則普遍未能落實,對加大公共交通發展的政策支持還沒有完善,使公交車輛和營運路線雖有明顯的增加,但是并沒有滿足市民需要;某些線路的公交車還是客滿為患,車上極度擁擠,乘客有時在車上沒有站腳的地方,但是車輛進站仍舊有乘客繼續上車,加大了車廂內的擁擠程度。

    3.公交車況較差,查詢系統不完善。雖然近幾年來公交公司購進了大量的新車,但是仍有一部分超過年限的公交車在運營中。這些車輛車況差,車內設施落后,車身陳舊。例如市區線路308(省水電汽修廠——緯什街),該車次依然采用人工售票的方式,不分前門后門上下車,造成上下客對沖的現象,秩序混亂;車輛老舊,行使過程中搖晃厲害,尤其是車身接縫處;車內設施設備落后,扶手、門檔、窗檔等具有脫落,且頻繁出現故障,故障出現后并未采取有效的措施安置乘客。沒有完善的查詢系統,公交線路更換時,未能及時通知乘客,給乘客造成困擾;某些班車少,間隔時間過長,延長了乘客的候車時間。

    城市公交是大多數市民首選的出行方式,但是當前城市公交網絡系統不完善,沒有達到人車路的密切配合,達到和諧統一,以至于當公交線路變更時,給不熟悉的市民造成困惑,帶來麻煩。

    4.公交服務水平變差。公共交通低水準的服務質量常成為乘客投訴與媒體曝光的對象,直接影響其承擔的客運比例,也影響了企業的效益。公共交通低水準的服務質量常常表現為乘坐公交車耗時太長、舒適性差、安全事故多、公交乘務人員服務質量差。就西安市的公共交通來說,耗時長,舒適性差是乘客投訴的主要方面。因為西安市的人多,但是公交車輛少,乘客乘坐公交車很少有座位,尤其在上下班的時候,車內站的乘客遠遠多于坐的乘客,降低了坐車的舒適性,同時也延長了坐車需要耗費的時間。

    5.行業管理政出多門,企業普遍虧損。城市公共交通行業分屬不同的政府部門管理,公交車、中巴車、出租車的發展缺乏統一的規 劃協調,造成城市公共交通的諸多矛盾,致使城市公共交通在規劃、發展上不平衡,形成盲目發展,帶來了不同程度的混亂。公交車與中巴車分屬不同的部門,而交警對公交車沒有管理權限,造成了公交車在道路上的橫沖直撞,隨便掉頭及侵占自行車道,給其他車輛及行人帶來麻煩,引發潛在的交通事故;中巴車的招手停,在行人道或路口停車攬人,給路人造成不方便。

    由于缺少科學合理的財政補償機制,在市場經濟條件下,公交企業無疑應以經濟效益為中心,但又不能以盈利為唯一目標,還必須體現社會效益。盡管政府給予公交企業以減免稅費等許多優惠政策,但由于體制改革帶來諸多問題,企業本身經營管理不善,再加上缺少科學合理的財政補貼機制,這使得公交企業普遍虧損。公交服務水平變差。公共交通低水準的服務質量常成為乘客投訴與媒體曝光的對象,直接影響其承擔的客運比例,也影響了企業的效益。公共交通低水準的服務質量常常表現為乘坐公交車耗時太長、舒適性差、安全事故多、公交乘務人員服務質量差。

    6.公共交通網絡規劃不合理。“發展公共交通”與“保持主要道路通暢”是城市交通工作者的兩大目標。但是近年來,隨著我國城市公共交通的發展,公共車輛的投放量日益加大,乘車難的矛盾有所緩解,行車難的矛盾卻日益突出。特別是大巴列車化、中小巴頻繁靠停形成動態瓶頸,嚴重影響了主要道路的交通秩序。“發展公共交通”與“保持主要道路通暢”之間的矛盾日益突出。再者 由于公交基礎設施缺乏統一規劃,特別是在舊城市改造和新區開發時沒有把公交設施配套納入統一規劃,給交通營運、管理和居民出行帶來不便。

    7.公共交通營運調度管理水平低。主要表現為:一是為社會提供公交服務信息的水平低,乘客缺乏必要的乘車服務信息;二是公交調度缺乏必要的信息與輔助處理手段,缺乏實時調度體系,目前主要還在采用以經驗為主、被動、滯后的實施調度;三是公交企業管理信息化水平低,信息采集、傳輸數據仍以手工作業為主。

責任編輯:佚名

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